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Departamento de Justicia de E.U.A
División de Derechos Civiles
Sección de Derechos para Personas con Desabilidades
La Ley para Personas con Desabilidades
Guía de la ADA para Pequeñas Empresas
Reproducción
La reproducción de éste documento es permitida.
Disclamor
La ADA autoriza que el Departamento de Justicia provea asistencia técnica a personas o entidades con derechos o responsabilidades bajo esta ley. Este documento provee una guía informal para ayudarle a entender la ADA y las regulaciones del Departamento de Justicia. Sin embargo, esta asistencia técnica no constituye una interpretación legal de los estatutos de la ley.
Introduccion
Esta guía ofrece un resumen informal de algunos requisitos básicos para pequeñas empresas que proveen servicios al público. Omite muchos de los términos "legales" que se encuentran en la ADA y sus regulaciones. Debido a que podría ser malentendido el separar alguna explicación de los requisitos de la ADA, de los de la ley misma, incluimos referencias como secciones claves de las regulaciones.
Si quiere hacer preguntas sobre la ADA, o aprender sobre la ley en general, llame gratuitamente a la línea de información sobre la ADA, ofrecida por el Departamento de Justicia, al (1-800-514-0301 voz y 1-800-514-0383 TDD.
La Ley para Personas con Desabilidades
La Ley para Personas con Desabilidades (ADA) es una ley de derechos civiles que prohíbe la exclusión de personas con desabilidades en actividades cotidianas, como comprar un artículo en la tienda, ver una película en un cine, disfrutar de una comida en un restaurante, hacer ejercicio en un gimnasio local o llevar su automovil a un taller de mantenimiento local. La ley establece requisitos para empresas de todo tamaño, para cumplir con los objetivos de la ADA. Estos requisitos entraron en efecto el 26 de Enero de 1992, y son aplicables a empresas con o sin fines de lucro.
Para las empresas pequeñas el cumplir con los requisitos de la ADA no le es muy difícil. El Congreso ha establecido un programa de asistencia técnica encargardo de contestar preguntas sobre la ADA para ayudar a los negocios en su esfuerzo por cumplir con estas estipulaciones.
Para obtener respuestas a sus preguntas sobre la ADA, necesita simplemente tomar el teléfono y llamar. El Departamento de Justicia ha establecido una línea de información grátis sobre la ADA (800-514-0301voz y 800-514-0383 TDD). Además, algunos créditos de impuestos y deducciones fuéron establecidos para ser usados cada año para compensar con los gastos de proveer acceso a personas con desabilidades.
Reconocemos que muchos negocios pequeños no tienen los recursos económicos para hacer cambios estructurales a tiendas o locales donde funcionan para proveer accesibilidad a personas en silla de ruedas o con otras desabilidades, la ADA tiene requisitos que aplican a instalaciones existentes construidas antes de 1993 siendo estos requisitos menos estrictos que para las construidas después de principio de 1993 o modificadas después de principios de 1992.
Negocios o empresas privadas que sirven al público: Acomodaciones Públicas
Negocios privados que proveen servicios al público se conocen como acomodaciones públicas bajo la ADA. La ADA establece estipulaciones para doce categorías de acomodaciones públicas, incluyendo tiendas y almacenes, restaurantes y bares, establecimientos que proveen servicios, teatros, hoteles, sitios de recreación, museos privados, colegios y otras. Casi todo tipo de empresas privadas que sirven al público estan incluidas en estas categorias sin importar su tamaño.
Si es propietario, opera, alquila, o le alquila a una empresa que sirve al público, usted está cubierto bajo la ADA y tiene ciertas obligaciones hacia las instalaciones existentes en cumplir con estas regulaciones cuando el establecimiento ha sido renovado o uno nuevo ha sido construido. Las instalaciones existentes no están excemptas por "regulaciones anteriores" utilizadas regularmente por peritos encargados de los códigos para estructuras.
Este documento se concentra en empresas que proveen servicios al público.
Estas empresas pueden ser grandes o pequeñas y que sean o no para fines de lúcro.
Instalaciones Existentes
Muchas instalaciones para negocios que sirven a personas con desabilidades carecen de estructuras que acomodan sus necesidades, incluyendo a personas en sillas de ruedas. Esta falta de accesibilidad hace que sea practicamente imposible para personas con desabilidades tomar parte en actividades cotidianas como ir a trabajar, comer en un restaurante o comprar en la tienda. La ADA reconoce que, para que personas con desabilidades participen en las actividades cotidianas en sus comunidades, necesitan tener acceso a los servicios proveidos por los negocios.
Aunque no es siempre posible hacer sus instalaciones completamente accesibles, especialmente para empresas pequeñas, hay mucho que se puede hacer para mejorar la accesibilidad sin mucha dificultad o costo. Por esta razón la ADA requiere que se mejore la accesibilidad sin causar muchos gastos excesivos que puedan afectar al negocio o a la empresa.
Si es propietario o administra una empresa que presta servicios al público, debe remover obstáculos físicos que son "facilmente realizables" lo cual significa que es fácil de lograrse sin mucha dificultad o costo. El requisito de ser "facilmente realizable" se basa en el tamaño y los recursos de la empresa. Empresas de mayor tamaño o con más recursos pueden ser más activas que las pequeñas, para remover obstáculos. La ADA también reconoce que las condiciones económicas varian. Si la empresa tiene los recursos para remover las barreras, se les pide que lo hagan; pero si las ganancias no lo permiten, el remover las barreras puede ser pospuesto. Remover los obstáculos es una obligación constante ... se espera que la empresa elimine obstáculos cuando los recursos estén disponibles.
Barreras Estructurales
Barreras estructurales son características físicas que impiden o limitan que personas con desabilidades obtengan los servicios disponibles. Estos obstáculos también incluyen espacios de estacionamiento que son muy angostos para acomodar a personas en silla de ruedas; uno o más escalónes a la entrada u otra parte del área de ventas de la tienda; manijas redondas o mecanismos de las puertas que son difíciles de agarrar con la maño; pasillos que son muy angostos para una persona en silla de ruedas, silla eléctrica, o un caminador; un mostrador elevado o una línea de pago angosta en la caja de pago; y mesas fijas muy bajas para acomodar a personas en silla de ruedas o que tienen bancas fijas que no permiten que una persona en silla de ruedas pueda acomodar sus piernas bajo la mesa.
Remover Barreras Estructurales
Los negocios deben basarse en los requisitos de las normas de accesibilidad y guía de diseño de la ADA, al evaluar cuales obstáculos deben ser removidos, y para que el diseño sea accesible. Estos requisitos son parte de las estipulaciones del título III de la ADA. Buscar información procedente de personas con desabilidades de su comunidad, puede ser muy valioso y de gran ayuda en el proceso de remover barreras, ya que de esta forma se puede identificar obstáculos en su empresa y dar consejos sobre las posibles soluciones a éstos.
Si una empresa procede a remover obstáculos, debería seguir las normas de accesibilidad y guía de diseño de la ADA para construcciones nuevas. En algunos casos las condiciones ya existentes, la limitación de los recursos, o ambos, pueden hacer que no sea "facilmente realizable" el seguir estas normas. Si esto llegara a ocurrir, las medidas para remover los obstáculos pueden desviarse de las normas mientras estas medidas no constituyan un riezgo considerable para la salud y la seguridad de personas con desabilidades y de otras.
Estos espacios de estacionamiento son muy angostos y no tienen una vía de acceso suficientemente ancha, lo cual impide que las personas en silla de ruedas puedan salir de su vehículo.
Un escalón en su entrada puede limitar el acceso a su negocio para algunas personas.
El telón y su soporte están sobre el paso hacia la entrada y también está muy cerca al suelo y esto constituye una barrera para personas ciegas o con impedimentos visuales.
Prioridades para Remover Barreras
Tenga en cuenta las siguientes sugerencias cuando esté decidiendo qué obstáculos deben removerse primero. En primer lugar sugerimos que provea acceso al negocio desde los andenes públicos, estacionamientos y rutas que dan al transporte público y también las áreas donde se ofrecen los servicios al público. Una vez que estas barreras han sido removidas puede ofrecer acceso a baños públicos (si estos se ofrecen para el uso de sus clientes). Cuando éstos obstáculos hayan sido removidos, debe eliminar los que limitan el uso de, por ejemplo, teléfonos públicos y fuentes para beber agua.
Ejemplos de Remover Barreras
Los siguientes ejemplos muestran obstáculos comunes y sugieren posibles soluciones que pueden ser facilmente realizable. Las empresas deben decidir, de acuerdo a cada caso, qué contituye el removimiento de obstáculos "facilmente realizable’ para su empresa.
Estacionamiento Accesible
Si hay estacionamiento para el público en general, se debe proveer estacionamiento accesible designado para personas con desabilidades siempre y cuando esto sea facilmente realizable para la empresa. Un espacio de estacionamiento accesible debe tener espacio para el vehículo y también a la derecha o izquierda del espacio del estacionamiento, que pueda ser uasado como una ruta de acceso a este. El propósito de esta ruta de acceso es permitir que una persona que usa silla de ruedas, silla eléctrica, u otro aparato para movilizarse, pueda salir de su automovil o van. El símbolo internacional de accesibilidad debe colocarse frente al espacio del estacionamiento y debe estar a un nivel que no sea obstruido por el vehículo estacionado en este.
Los espacios de estacionamiento accesible deben estar lo más cerca posible de la entrada accesible y en terrreno plaño. Si no es facilmente realizable disponer de un estacionamiento accesible en el espacio más cercaño debido a rampas u otras condiciones presentes, se debe elegir el área plana más cercana. Una ruta accesible debe proveerse entre la vía de acceso y la entrada accesible al edificio. Esta ruta no debe tener escalónes o superficies muy inclinadas y debe tener una superficie firme, estable y no resbaladiza.
Los espacios accesibles para vans deben tener una vía de acceso de al menos 8 pies de ancho, marcada con el símbolo internacional de accesibilidad y "accesible a van". Debe haber al menos 98 pulgadas libres sobre la vía de acceso para vehículos sobre el espacio mismo, y sobre la vía para vehículos hacia la salida.
Provea un espacio de estacionamiento que sea al menos 8 pies de ancho. Debe tener al menos 98 pulgadas libres sobre el espacio del estacionamiento, sobre la vía de acceso al espacio y a lo largo de la ruta de acceso al espacio y la salida para el vehículo.
Instale un aviso con el símbolo internacional de accesibilidad y "accesible a van" a un nivel suficientemente elevado que no sea obstruido por el vehículo estacionado en el espacio.
Situe el espacio de estacionamiento y la vía de acceso en terreno relativamente plaño (1:50 es el máximo de inclinación en toda dirección que se recomienda si es facilmente realizable. )
Provea una vía de acceso al menos 8 pies de ancho junto al espacio de estacionamiento para van que le permitirá entrar o salir de una van a personas en silla de ruedas o silla eléctrica si usa un elevador lateral.
Provea una ruta accesible en la entrada o entradas accesibles (al edificio) ... una franja especificamente demarcada para cruzar la calle puede ser necesaria si la ruta pasa a través del tráfico vehícular.
Un Espacio de Estacionamiento Accesible para Van
(Uno de 8, del total de espacios de estacionamientos accesibles pero al menos uno debe ser accesible para van. Aunque éste espacio haya sido marcado como accesible para van, este también puede ser usado por automóviles.)
Nota: Ubique los estacionamientos que sean accesibles lo más cerca posible a las entradas accesibles y en una ruta accesible al edificio.
Instale un aviso con el símbolo internacional de accesibilidad y instálelo lo suficientemente elevado para que no sea obstruido por un vehículo estacionado en el espacio.
El estacionamiento y la vía de acceso a éste deben ser localizados en terreno relativamente plano (1:50 es el máximo de inclinación en toda dirección).
Dos espacios de estacionamiento pueden compartir una vía de acceso común (van o automóvil).
Instale una rampa cuando hay un cruce de una ruta accesible - nota: una rampa no llega a la vía de acceso.
Nota: Los estacionamientos accesibles para automóviles deben tener una vía de acceso al menos de 5 pies de ancho.
Estacionamientos Accesibles para Autos
Espacios accesibles para automóviles deben tener una vía de acceso de al menos 5 pies de ancho. Las otras características son las mismas que para las van, excepto que el símbolo designado al espacio del estacionamiento sólo tiene el símbolo internacional de accesibilidad y no hay un requisito mínimo de espacio libre sobre éste.
El número de espacios accesibles que deben ser proveidos, están basados en el total de números de espacios de estacionamientos que usted provee. Por ejemplo, si su estacionamiento tiene 25 espacios o menos, sólo uno debe ser accesible. Si tiene 50 o menos, debería tener 2 espacios de estacionamiento accesibles.
Si sólo provee un estacionamiento accesible este debe ser accesible a van. Establecimientos en donde más de un estacionamiento accesible es requerido, al menos uno de ocho estacionamientos accesibles debe ser accesible a van.
Los espacios de estacionamientos accesibles deberán ser separados si se ofrece estacionamientos en varios sitios cerca a las entradas del edificio, si esto es facilmente realizable. Debido a que hay una limitación en el número de espacios accesibles a van, no siempre es posible dispersar los espacios accesibles para van.
Entradas Accesibles
Es escencial proveer acceso a un establecimiento desde las aceras públicas, las rutas que conducen al transporte público, o el estacionamiento; estos son aspectos básicos que garantizan el acceso a servicios para personas con desabilidades. Un escalón en la entrada puede impedir el acceso al lugar para alguien que usa una silla de ruedas, un caminador o un bastón y también puede dificultarle la entrada a muchas otras personas que tienen problemas con su mobilización.
El acceso a establecimientos con uno o más escalones se puede lograr de varias formas … por ejemplo, al usar una entrada accesible alterna, añadiendo una pequeña rampa, modificando el área frente o al lado de la entrada para eliminar un escalón, o instalando un elevador.
En la mayoría de los casos cuando la empresa tiene dos entradas para el público, sólo una debe ser accesible. El almacen en la foto (parte inferor a la derecha) tiene una entrada desde la calle y también una entrada accesible desde la área de recepción del edificio al otro lado de la tienda. Hay acceso a la tienda si usa la entrada de la área de recepción . Si una entrada es accesible y la otra no, un aviso debe mostrar dónde está localizada la entrada accesible. La entrada alterna debe estar abierta durante las horas en que la tienda esté abierta. Usted debe proveer un aviso accesible para notificar a los empleados que deben abrir la puerta cuando suene un timbre o una campana, si la entrada alterna no está abierta todo el tiempo por motivos de seguridad. El timbre o la campana deben estar localizados en una ruta accesible y a una altura accesible si son utilizados ( generalmente a no más de 48 pulgadas sobre el nivel del piso).
Protección en el borde previene que alguien pueda caerse por el borde o de la rampa.
El área amplia permite hacer giros necesarios para entrar o salir de la tienda.
Una rampa con protección en el borde, pasamaños y área amplia en la entrada para garantizar el acceso al negocio.
Si se añade una rampa para proveer una entrada accesible, la inclinación de la rampa debe ser tan leve como sea posible con una proporción no mayor a 1: 12. También es importante suministrar un pasamaños cuando la pendiente es de más de 1:20 y la diferencia vertical es de más de 6 pulgadas ( una pendiente de 1: 20 quiere decir que por cada 20 unidades de medida horizontal hay una unidad de aumento o caida vertical). Lo mejor es elevar gradualmente el área
Ejemplo de un aviso que le indica al cliente dónde está la entrada accesible más cercana.
Entrada Accesible en la área de recepción de la calle Wallnut
Avisos en la entrada que no es accesible indica donde esta la otra entrada que sí lo es.
junto a la rampa para evitar una caida abrupta. Un obstáculo como un borde elevado o una baranda deben ser instaladas si esta caida abrupta existe. Una protección en el borde puede prevenir que alguien se caiga por el lado de la rampa. La rampa mostrada en la (página 6 parte superior) usa barandas y protección en el borde. La protección en el borde puede lograrse instalando un pasamanos paralelo a la superficie de la rampa.
La foto (arriba a la derecha) demuestra otra forma de modificar una entrada para hacerla accesible. El espacio plano frente a la entrada permite abrir la puerta hacia afuera. Este espacio junto a la superficie plana tiene una pendiente gradual que conecta con la superficie plana para que no exista una caida entre lo plano y el pasto, eliminando la necesidad de un pasamanos. El terreno también se gradua exactamente con la rampa para eliminar una caida.
La manija se puede agregar o puede remplazar a una manija redonda para la puerta.
La superficie plana se extiende por un mínimo de 18 pulgadas desde el borde de la puerta y a un mínimo de 60 pulgadas por fuera de la puerta.
La nueva plataforma y la rampa eliminan el escalón en la entrada.
La nueva rampa a nivel de la nueva paltaforma.
El terreno también se gradua exactamente hasta la superficie plana para eliminar la caida.
La inclinación máxima de la rampa es 1:12 con un ancho mínimo de 36 pulgadas.
Una superficie plana, rampa y manija en la puerta proveen una entrada accesible a éste negocio.
Otra forma de proveer acceso en una entrada es usar una plataforma o un elevador plegable. Los elevadores son aparatos mecánicos que se pueden utilizar para subir o bajar a una persona en silla de ruedas o silla eléctrica varios pies. Un elevador puede ser la mejor opción si no hay espacio para una rampa o cuando una entrada sirve para más de un nivel. Por ejemplo, si la librería mostrada en la foto (parte inferior derecha página 6) no tuviera una entrada accesible, un elevador podría ser utilizado. Aunque los elevadores requieren de mantenimiento periodicamente y deben cumplir con los códigos de seguridad, estos son una buena alternativa cuando no es facilmente realizable instalar una rampa.
Entrega a domicilio, servicio para llevar, servicio en la calle u otra alternativa es requerida mientras sea facilmente realizable, cuando usted no puede hacer una entrada accesible.
En caso de no ser facilmente realizable proveer una entrada accesible, los servicios deben proveerse de alguna otra forma, si esto es facilmente realizable. Por ejemplo, si un restaurante tiene varios escalónes en la entrada y no es posible que ésta sea accesible, se puede requerir que se provea entrega a domicilio u otro servicio opcional. En otros casos se puede tomar la orden por teléfono y que el empleado la entregue al cliente fuera de la tienda o negocio. Es importante informar al público sobre alternativas para el servicio mediante la publicidad para que el cliente sepa cómo se ofrecen estos.
Puertas y Entradas a negocios
La mayoría de entradas a negocios usan puertas de 36 pulgadas de ancho que les permite ser accesibles. Sin embargo, puertas no muy nuevas tienen menos de 36 pulgadas de ancho y pueden no ser suficientemente anchas (32 pulgadas de espacio libre cuando estan completamente abiertas). El ancho de la entrada puede ser aumentado. Es posible usar "visagras especiales" que permiten 1 y 1/2 pulgadas adicionales en la abertura sin tener que remplazar la puerta y el marco.
Los mecanismos en la puerta pueden prevenir el acceso al edificio. Por ejemplo, la manija mostrada a continuación hace que sea necesario que la persona tenga que agarrar la manija firmemente para abrir la puerta. Muchas personas con desabilidad en su movilidad y otras con una desabilidad que les impide agarrar, como la artritis, encuentran este tipo de manija difícil o imposible de usar.
No Accesible
Esta manija tipo panel no es accesible ya que requiere que la persona tenga que agarrar con firmeza la manija para abrir la puerta.
Otros tipos de mecanismos para las puertas, como una manija redonda (que requiere poder agarrarla con firmeza y poder torcerla para abrirla) o una manija con un botón que se presiona con el dedo (vea arriba al centro) tampoco son accesibles y deben ser modificados o remplazados, si esto es facilmente realizable.
No Accesible
Esta manija con el botón para el dedo no es accesible ya que la persona debe agarrar la manija y presionar el botón con el dedo al mismo tiempo.
Es fácil y relativamente de bajo costo cambiar o añadir mecanismos en las puertas. Una manija redonda para la puerta puede ser remplazada por una en forma de palanca o modificada al añadir una palanca fija. En algunos casos el botón para el dedo puede ser desconectado para que la puerta se pueda abrir sin tener que presionar el botón o el mecanismo puede ser remplazado. Una manija plana de tipo panel puede ser remplazada con una en forma de aro.
La manija de palanca es accesible ya que puede ser utilizada sin tener que agarrarla con firmeza, sin pincharla o torcerla.
Una manija en forma de aro también es accesible ya que puede usarse sin agarrarla, pincharla o torcerla.
Máquinas para Registrar la Entrada y Barreras de Seguridad en las Entradas
Algunos negocios que tienen máquinas para registrar la entrada, excluyen a personas con desabilidades a menos que exista una barrera de seguridad accesible o pasillos disponibles en la entrada. Las máquinas regulares para registrar la entrada no pueden ser usados por personas en silla de ruedas ni por la mayoria de personas que usan muletas, caminadores o bastones. Siempre que se use una máquina angosta para registrar la entrada , una máquina para registrar la entrada accesible o un pasillo, o una abertura debe ser ofrecida mientras esto sea facilmente realizable.
Este tipo de máquina para registrar la entrada no es accesible para la mayoría de personas con desabilidades.
Si una máquina para registrar la entrada es inaccesible y está en la entrada del negocio y no existe una ruta o entrada accesible, esta debe ser remplazada o removida por una entrada alterna que sea accesible e instalarse, mientras que sea facilmente realizable. Remover o alterar la máquina para registrar la entrada no es difícil para la mayoria de las empresas. Es posible que para algunos negocios, ofrecer una entrada alterna accesible puede ser una solución aceptable si la empresa tiene una o más puertas que puedan ser utilizadas como entradas. Por ejemplo, si la tienda tiene una máquina para registrar la entrada inaccesible en la entrada pero también tiene una puerta de salida (sin ésta máquina) cerca de la caja, puede usar la puerta de salida como una entrada alterna. Puede ser facilmente realizable añadir una manija accesible a la parte exterior de la puerta de salida, instalar un aviso que indique que tal puerta está asignada como la entrada accesible y permite que personas con desabilidades entren por la puerta de salida.
Eliminar la barrera ocasionada por la máquina de registro de entrada puede lograrse simplemente eliminando esta máquina y dejando el espacio abierto. La abertura debe tener un ancho de al menos 32 pulgadas para asegurar el paso de las personas en silla de ruedas o en muletas. Si no es facilmente realizable tener al menos una abertura de 32 pulgadas como mínimo, la abertura debe ser tan ancha como sea posible. Si se requiere una barrera de suguridad de entrada accesible, la máquina de registro de entrada puede ser removida y remplazada por una barrera de seguridad de entrada accesible, mientras esto sea facilmente realizable. Si la empresa quiere mantener su máquina regular de registro de entrada, puede proveer una barrera de suguridad de entrada accesible al lado de la máquina de registro de entrada.
La máquina de registro de entrada puede ser removida para proveer una vía accesible.
Un ejemplo de una barrera de suguridad de entrada accesible.
Una barrera de seguridad de entrada accesible junto a una máquina de registro de entrada.
Repisas y Espacio para Maniobrar
Luego de asegurarse que las entradas son accesibles, la empresa debe considerar cómo las personas con desabilidades van a llegar a donde están localizados u ofrecidos los artículos en venta. En caso de que los artículos para la venta estan siendo mostrados o se mantengan en repisas para ser seleccionados por los clientes, la tienda debe ofrecer una ruta accesible a repisas fijas y mostradores mientras sea facilmente realizable.
Si el espacio para maniobrar junto a las repisas y mostradores es muy angosto, este espacio debe ser ensanchado. En general, se necesita una ruta de 36 pulgadas de ancho con más espacio en las esquinas. Si un giro de 180 grados es necesario para salir de un sitio, debe haber un espacio para girar de 60 pulgadas de díametro o se necesita una "T" con 36 pulgadas de ancho. El espacio necesario para un giro de "T" requiere de al menos 36 pulgadas de ancho para cada segmento de la T y debe poder caber en una área de 60 por 60 pulgadas.
Algunos negocios pueden tener dificultad para ofrecer suficiente espacio para maniobrar entre todos los mostradores y repisas sin una reducción significante en el espacio para las ventas lo cual puede afectar considerablemente sus ganancias. Este hecho debe ser tomado en cuenta cuando se determine si es facilmente realizable proveer acceso a todas las áreas de venta. Si no hay acceso a todas estas áreas, una alternativa puede ser que empleados ofrescan ayuda a disposición del cliente para buscar artículos, mientras sea facilmente realizable. Esto también se aplica cuando la mercancia sólo está disponible en áreas con escaleras.
No es necesario mover toda la mercancia al alcance de las personas en sillas de ruedas. Los artículos pueden estar a cualquier altura pero debe haber personal disponible para ayudar a los clientes con dificultades en alcanzar o ver los artículos.
Artículos para la venta pueden estar a cualquier altura pero debe haber personal de ventas disponible que pueda alcanzarlos para los clientes que lo necesitan.
Debe proveer un espacio de 3 por 3 pies para girar en la esquina para hacer un giro de 90 grados.
Mercancia para la venta, mostradores y otros artículos pueden estorbar y no deben colocarse en pasillos angostos. Estos libros bloquean la ruta de accesibilidad de 3 pies.
3 pies de ancho son necesarios como mínimo para mobilizarse entre repisas, mostradores y la mercancia.
Debe proveer una ruta entre mostradores y repisas con un ancho de al menos 36 pulgadas mientras sea facilmente realizable.
El personal ayuda a los clientes a buscar artículos en repisas y mostradores.
El personal debe suministrar información sobre un artículo para personas ciegas o con limitación visual.
Personal de ventas buscando artículos para un cliente.
Mostradores de Ventas y de Servicio
Los mostradores de ventas y de servicio deben ser accesibles si se ofrecen, mientras esto sea facilmente realizable. Este acceso es una parte importante de recibir los servicios ofrecidos por un negocio.
Si los mostradores tienen una caja de pago, la superficie del mostrador debe tener 36 pulgadas de largo y no más de 36 pulgadas de alto, sobre el nivel del piso, para ser accesible. Esta es una superficie menos alta donde los bienes y servicios pueden ser intercambiados. Una posible alternativa es ofrecer un mostrador adicional.
En los mostradores de venta o para los servicios, como los que se usan para comprar tiquetes, cajeras en un banco, para registrarse en hoteles, y en otros donde los productos y servicios están a la venta o son distribuidos, se requiere que el mostrador tenga 36 pulgadas de largo y no más de 36 pulgadas sobre el nivel del piso para ser accisible. También se puede ofrecer un mostrador adicional cerca del otro o usar una repisa que se pueda doblar para tener un espacio cerca del mostrador, si esto es facilmente realizable.
Además de tener una altura máxima de 36 pulgadas, todo mostrador de ventas y servicios debe tener espacio libre en el piso frente a la superficie accesible que permita que un cliente en silla de ruedas pueda colocarse al lado. Este espacio debe tener una dimensión de 30 por 48 pulgadas y puede ser paralelo o perpendicular al mostrador. También está conectado a la ruta accesible que lleva a la entrada accesible y a otras áreas en el negocio donde se ofrecen productos o servicios.
Si no puede ofrecer un mostrador para la venta o servicios, o uno adicional cerca, como una mesa o escritorio, puede ofrecer un tablero con un clip o una tabla mientras puede encontrar una solución que pueda ser implementada.
El mostrador accesible es al menos 36 pulgadas de largo y no más de 36 pulgadas de alto sobre el nivel del piso.
Y permite un espacio de 30 por 48 pulgadas frente al mostrador para ventas o servicio, para acomodar a una silla de ruedas o una silla eléctrica.
Un mostrador accesible para la venta en la caja de pago.
Las líneas de pago, por ejemplo en un supermercado, tienen otros requisitos. Una línea de pago accesible debería ofrecer una vía de acceso con un mínimo de 36 pulgadas de ancho y debe estar marcada con el símbolo internacional de accesibilidad colocado sobre la línea. El mostrador localizado junto a la vía de acceso de la línea de pago debe tener una altura máxima de 38 pulgadas. Si se ofrece una extensión entre el mostrador y la línea de pago, su altura máxima deberá ser de 40 pulgadas.
El número de líneas accesibles necesarias depende del total de líneas de pago ofrecidas. Por ejemplo, si se ofrecen de una a cuatro líneas, al menos una debe ser accesible. Si se ofrecen entre 5 y 8 líneas, 2 deben ser accesibles. Todo tipo de línea de pago, incluyendo las más rápidas, deben tener una línea de pago accesible.
Las normas de accesibilidad y guía de diseño de la ADA ofrecen información detallada sobre los requisitos para las líneas de pago y para los mostradores de venta y servicios.
Mostradores para Servicio
Si se usa un mostrador para servir comida o bebidas y su altura es de más de 34 pulgadas sobre el nivel del piso, se debe ofrecer una parte de este a un nivel más abajo, de no más de 60 pulgadas de largo y 34 pulgadas de alto para que éste sea accesible. Si no es facilmente realizable hacer el mostrador accesible, un negocio puede servir los productos en mesas accesibles, mientras sea facilmente realizable.
Si no es facilmente realizable ofrecer un mostrador o un bar accesible,o servir en mesas accesibles en la misma área, el negocio deberá ofrecer su servicio de alguna otra forma, si esto es facilmente realizable. Esto también puede lograrse al ofrecer ayuda al cliente al mover productos a un mostrador accesible o a su mesa en otra parte.
En los restaurrantes de auto-servicio, la línea para servir la comida debe ofrecer espacio adecuado para maniobrar que permita que la persona en silla de ruedas pueda acercarse y moverse a lo largo de la línea, si esto es facilmente realizable. Un ancho mínimo de 36 pulgadas debe ofrecerse pero preferiblemente debe tener un ancho de 42 pulgadas, si es facilmente realizable. Si la línea cambia de dirección, como por ejemplo un giro de 180 grados, se necesita un espacio adicional para girar. Una posible solución, en un establecimiento ya existente, es ofrecer una ruta accesible alrededor del área de la fila.
Si hay condimentos que cada persona puede obtener, o una mesa donde se ofrece utencilios, estos deberían estar a una altura de no más de 54 pulgadas si se puede acercar desde el lado o de 48 pulgadas si se puede llegar de frente. (Vea la sección 4.2 de las Normas de Accesibilidad y Diseño de la ADA). Si no es facilmenterealizable ofrecer estos productos en un sitio accesible, un negocio puede proveer asistencia a través de sus empleados, si esto es facilmente realizable.
La puerta bajo el mostrador puede abrirse para dar espacio para las rodillas que es necesario si los clientes comen en el mostrador.
Un mostrador para servir a un nivel más bajo ofrece un espacio accesible para escoger y recibir artículos de comida.
Una repisa baja fué añadida para ofrecer una superficie accesible para preparar café.
Una repisa a un nivel más bajo para condimentos.
Asientos y Mesas fijas
Si se ofrecen mesas, por ejemplo en restaurantes y cafeterías, y las mesas están incrustadas en la pared o en el piso, (fijas), el 5% de las mesas o al menos una (si hay menos de 20) debe ser accesible, si esto es facilmente realizable. Asientos accesibles deben ofrecerse mientras sea facilmente realizable, en cada mesa accesible para acomodar a personas en sillas de ruedas. En estas mesas se pueden usar sillas movibles y éstas silllas se pueden remover si la persona usando la mesa o mesas está en silla de ruedas.
El mismo requisito se aplica a mesas fijas en áreas externas como áreas para picnic, sitios de recreo para niños o terrazas.
Cuando se ofrecen asientos o mesas fijas, debe ofrecerse también asientos accesibles, mientras sea facilmente realizable.
La altura máxima de la mesa debe ser de 34 pulgadas, con un mínimo de 28 pulgadas.
El espacio para las rodillas será de 27 pulgadas mínimo (desde el piso hasta la superficie superior de la mesa).
Debe haber un espacio libre de 30 por 48 pulgadas en cada área para sentarse.
El espacio para las rodillas se extiende al menos 19 pulgadas bajo la mesa.
Asientos accesibles en una mesa fija incrustada en el piso
Una mesa accesible deberá tener una superficie de no más de 34 pulgadas de alto y no más de 28 pulgadas sobre el nivel del piso. Se debe ofrecer almenos 27 pulgadas para las rodillas entre el piso y la parte interior de la mesa. Una ruta accesible garantiza el acceso a cada mesa denominada de esta forma y también deberá ofrecerse un área libre en el piso de 30 por 48 pulgadas en cada lugar para sentarse que sea accesible. Esta área libre se debe extender por 19 pulgadas bajo la mesa para dar espacio a las piernas y rodillas.
En caso de no ser facilmente realizable ofrecer el número mínimo de mesas accesibles en toda área donde se ofrecen mesas fijas, los servicios se deben ofrecer en otra parte que sea accesible, si esto es facilmente realizable. Sin embargo, estas alternativas deben ofrecerse a todos los clientes y no sólo a personas con desabilidades. Es ilegal segregar a las personas con desabilidades en una área designándola como sólo para personas con desabilidades.
Políticas y Procedimientos
Los negocios deben revisar sus políticas y procedimientos para servir a sus clientes y deben cambiar las que excluyan o limiten la participación de personas con desabilidades. Por ejemplo, si la tienda tiene una política de excluir todo animal, ésta debe cambiarse para permitir la entrada a personas que usan animales de servicio, como "perros guías: o "perros de asistencia para sordos". Una tienda con una entrada accesible especial que se mantiene cerrada durante horas de servicio deberá cambiar su política y mantenerla sin seguro mientras la tienda esté en servicio. Si el problema es de seguridad, un teléfono especial o un timbre (identificado por un aviso y montado en un sitio a una altura accesible) deberá ser instalado para permitir a personas con desabilidades que puedan llamar al personal para abrir la puerta. Un restaurante que restringe el área en donde se pueden sentar las personas con desabilidades, asignándolas en una área específica, deberá cambiar su política para dar varias posibilidades como a los demás.
Comunicación con los Clientes
Clientes que cuentan con desabilidades auditivas pueden nececitar comunicarse con el personal de ventas sin usar el habla. El método para comunicarse variará de acuerdo a las habilidades del cliente y de qué tan compleja sea la comunicación requerida. Por ejemplo, algunas personas sordas pueden usar el habla pero no pueden entender lo que otras personas dicen, mientras que otras personas sordas no pueden usar el habla para comunicarse. Las personas con desabilidades auditivas o del habla pueden necisitar más tiempo para completar el mensaje o atención especial del personal para entender lo que se está diciendo. Si la comunicación a través del habla es imposible, preguntas simples como el precio de un artículo, pueden hacerse usando un lápiz y papel, intercambiando notas escritas o con una mezcla de palabras y notas escritas. El personal debe ser conciente de la necesidad de usar notas o la combinación de la voz con el lápiz y papel. Lo más apropiado es preguntarle al cliente su preferencia para que la comunicación sea lo más simple posible.
Si una comunicación más complicada o larga es necesaria, puede necesitarse un interprete de señas, por ejemplo, al negociar la compra de un automovil o una casa. La mayoria de las comunicaiciones con los clientes son simples y se pueden lograr usando lápiz y papel.
Muchas personas con desabilidades auditivas o del habla usan un aparato de comunicación para sordos (TDD) en vez de un teléfono regular. Este aparato tiene un teclado para escribir el mensaje y una pantalla para ver el contenido de la conversación con otra persona que usa un TDD.
Para facilitar a las personas que usan un TDD para comunicarse con negocios y con individuos que no tienen un TDD, la ADA ha establecido un sistema gratuito de relay en cada estado, a nivel nacional, que permite llamadas de voz a TDD y de TDD a voz. Los clientes que usan un TDD pueden llamar a su negocio usando una red de relay. Un sistema de relay consiste de una operadora que usa un TDD, que traduce mensajes de TDD y de voz. Por ejemplo, una persona que usa un TDD llama a la operadora de relay, quien luego llama a su negocio. La persona llamando escribe el mensaje con el teclado en el TDD y la operadora le lee el mensaje a usted. Usted responde hablando con la operadora, quien escribe su mensaje en el TDD.
Los operadores de este sistema de comunicación son entrenados para que provean una interpretación exacta y sin incluirse en la conversación y también se requiere que ésta conversación se mantenga confidencial.
Las llamadas por riley tardan un poco más de tiempo. Usted también puede usar la red de trabajo riley a un lugar de llamada de voz para comunicarse con un cliente que usa un TDD.
Créditos de Impuestos y Deducciones
La Sección 44 del código del IRS, permite un crédito de impuestos para pequñas empresas, y la Sección 190 del código del IRS permite una deducción a los impuestos para todo negocio.
El crédito a los impuestos se ofrece a empresas con entradas de 1,000,000 o menos en el año fiscal anterior, o con 30 o menos empleados de tiempo completo. Este crédito puede cubrir el 50% de los gastos por acceso disponibles en un año, hasta $10,250 (el crédito máximo es de $5,000). El crédito fiscal puede ser utilizado para compenzar el costo de remover obstáculos y alteraciones para mejorar el acceso; proveer formatos accesibles como en Braille, letras grandes y en casetes de audio; haciendo disponible un interprete del lenguaje de señas o un lector para clientes o el personal, y para comprar algún equipo.
La deducción de impuesto está a la disposición de todo negocio con una deducción máxima de $15,000 por año. La deducción a los impuestos puede reclamarse por gastos ocasionados al remover obstáculos físicos y por alteraciones.
Para aprender más sobre el crédito de impuesto y las provisiones de la deducción de impuestos, puede llamar a la línea de información sobre la ADA ofrecido por el Departamento de Justicia (DOJ) (vea las fuentes de información para encontrar los número de teléfonos).
Construcciones Nuevas y Alteraciones
La ADA requiere que las construcciones nuevas ocupadas por primera vez en o después del 26 de Enero de 1993, deben cumplir con los requisitos mínimos de las Normas de Accesibilidad y Diseño de la ADA (Standards). Las alteraciones a establecimientos, espacios o elementos (incluyendo renovaciones), en o después del 26 de Enero de 1992, deben cumplir con estas normas. Si construye un edificio nuevo o modifica una existente, (por ejemplo, cuando pinte de nuevo las líneas del estacionamiento, remplace la puerta de entrada o renueve el mostrador de ventas), asegúrese de consultar las normas de las regulaciones del Título III para los requisitos específicos. Las remodelaciones o modificaciones se consideran alteraciones cuando afectan el uso del elemento o espacio. Por ejemplo, al instalar un nuevo mostrador, cambiando de sitio las paredes en las áreas de venta, reparaciones o reemplazos, tapetes o pisos, reemplazando una puerta de entrada. Sin embargo, el mantenimiento simple, como lo es pintar una pared no se considera una alteración bajo la ADA.
Muchas comunidades también tienen códigos de accesibilidad local y estatal que son aplicadas por inspectores de edificio localmente. Si existe un código de accesibilidad local, usted debe seguir tanto el código como los requisitos de la ADA.
Fuentes de Información Sobre la ADA
Línea de Información sobre la ADA del Departamento de Justicia.
La línea de Información sobre la ADA se puede usar durante la semana para dar asistencia técnica sobre las normas de accesibilidad y diseño y otras reglas de la ADA que se aplican a las empresas, agencias de servicios sin fines de lucro y los programs del gobierno local y estatal. También ofrece un servicio automático disponible 24 horas al día para ordenar materiales sobre la ADA.
800-514-0301 (para mensaje oral)
800-514-0383 para TDD.
Para recibir información a través de la computadora:
Tablero de boletines eléctronico
202-514-6193.
Acceso a través de la red mundial de comunicación electrónica.
http://www.usdoj.gob/crt/ada/adahoml.htm
Centros de Asistencia Técnica sobre Desabilidades e Industria (DBTACs)
Se haan establecido 10 centros regionales patrocinados por el Departamento de Educación para ofrecer asistencia técnica sobre la ADA. Un número de teléfono gratuito lo conectara al centro en su área.
800-949-4232 (voz y TDD).
El Comité de Acceso
ofrece asistencia técnica en cuanto a las regulaciones de la ADA sobre Acceso.
800-872-2253 (para voz)
800-993-2822 (para TDD)
Tableros de Boletines electrónicos 202-272-5448.
Comisión de Igualdad de Oportunidad en el Empleo (EEOC)
La EEOC ofrece asistencia técnica en relación a las regulaciones de la ADA sobre empleo, que se aplican a negocios con 15 o más empleados.
Preguntas sobre empleo
800-669-4000 voz
800-669-6820 (TDD)
Documentos sobre empleo
800-669-3362 (voz)
800-800-3303 (TDD)
Bibliotecas Locales
Materiales de asistencia técnica incluyendo Las Regulaciones del Título III que se aplican a las empresas han sido distribuidas a 15,000 bibliotecas en todo el país. Esta colección se conoce como El Archivo de Información sobre la ADA. Comuníquese con su biblioteca local o regional para preguntarles si tienen el Archivo de Información sobre la ADA y dónde está localizado este. También puede llamar a la DBTAC regional (800-949-4232) para obtener el nombre de la biblioteca local más cercana que tiene el archivo de información sobre la ADA.